鼓勵發(fā)展虛擬VR技術(shù) 關(guān)于支持海南全面深化改革開放的指導意見
2017-5-10 14:24:25
作者:admin發(fā)布時間:2018-04-16 13:11:57來源:人民日報

4月14日,《中共中央國務(wù)院關(guān)于支持海南全面深化改革開放的指導意見》正式對外發(fā)布。有關(guān)專家認為,意見賦予海南經(jīng)濟特區(qū)改革開放新的重大責任和使命,將為海南深化改革開放注入強大動力,推動海南成為新時代全面深化改革開放的新標桿,形成更高層次改革開放新格局。

值得一提的是,該“指導意見”中對人工智能、虛擬現(xiàn)實等新興技術(shù)做出了重要指示:推動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、衛(wèi)星導航、人工智能和實體經(jīng)濟深度融合,鼓勵發(fā)展虛擬現(xiàn)實技術(shù),大力發(fā)展數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等。摘錄如下:

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中共中央國務(wù)院關(guān)于支持海南全面深化改革開放的指導意見

(2018年4月11日)

海南建省和興辦經(jīng)濟特區(qū)是黨中央著眼于我國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)全局作出的重大戰(zhàn)略決策。2018年是貫徹黨的十九大精神的開局之年,是改革開放40周年,也是海南建省和興辦經(jīng)濟特區(qū)30周年。在新的歷史條件下,為全面貫徹黨的十九大精神和習近平總書記重要批示精神,更進一步凸顯我國改革開放40年的重大意義,更進一步彰顯黨的十八大以來習近平總書記帶領(lǐng)全國各族人民全面深化改革開放的重大意義,推動海南成為新時代全面深化改革開放的新標桿,形成更高層次改革開放新格局,探索實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展,現(xiàn)提出以下意見。

一、重大意義

海南省因改革開放而生,也因改革開放而興。1988年,黨中央批準海南建省辦經(jīng)濟特區(qū)。30年來,海南省切實履行黨中央、國務(wù)院賦予的歷史使命,大膽創(chuàng)新、奮勇拼搏,推動經(jīng)濟社會發(fā)展取得重大成就,把一個邊陲海島發(fā)展成為我國改革開放的重要窗口,實現(xiàn)了翻天覆地的變化,為全國提供了寶貴經(jīng)驗。實踐證明,黨中央關(guān)于海南建省和興辦經(jīng)濟特區(qū)的決策是完全正確的。

在中國特色社會主義進入新時代的大背景下,賦予海南經(jīng)濟特區(qū)改革開放新的使命,是習近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動的重大國家戰(zhàn)略,必將對構(gòu)建我國改革開放新格局產(chǎn)生重大而深遠影響。支持海南全面深化改革開放有利于探索可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗,壓茬拓展改革廣度和深度,完善和發(fā)展中國特色社會主義制度;有利于我國主動參與和推動經(jīng)濟全球化進程,發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟,加快推動形成全面開放新格局;有利于推動海南加快實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化,打造成新時代中國特色社會主義新亮點,彰顯中國特色社會主義制度優(yōu)越性,增強中華民族的凝聚力和向心力。

二、總體要求

全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,堅持黨的全面領(lǐng)導,堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),堅持新發(fā)展理念,統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局,以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,賦予海南經(jīng)濟特區(qū)改革開放新使命,建設(shè)自由貿(mào)易試驗區(qū)和中國特色自由貿(mào)易港,解放思想、大膽創(chuàng)新,著力在建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系、實現(xiàn)高水平對外開放、提升旅游消費水平、服務(wù)國家重大戰(zhàn)略、加強社會治理、打造一流生態(tài)環(huán)境、完善人才發(fā)展制度等方面進行探索,在貫徹落實黨的十九大的重大決策部署上走在前列,打造實踐中國特色社會主義的生動范例,開創(chuàng)新時代中國特色社會主義新局面,為把我國建設(shè)成為富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國作出更大貢獻。

三、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系

堅持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先,以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,推動經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革,提高全要素生產(chǎn)率,加快建立開放型生態(tài)型服務(wù)型產(chǎn)業(yè)體系,進一步完善社會主義市場經(jīng)濟體制,不斷增強海南的經(jīng)濟創(chuàng)新力和競爭力。

深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。堅持把實體經(jīng)濟作為發(fā)展經(jīng)濟的著力點,緊緊圍繞提高供給體系質(zhì)量,支持海南傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級,加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),培育新動能。推動旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級,加快構(gòu)建以觀光旅游為基礎(chǔ)、休閑度假為重點、文體旅游和健康旅游為特色的旅游產(chǎn)業(yè)體系,推進全域旅游發(fā)展。瞄準國際先進水平,大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),加快服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展。統(tǒng)籌實施網(wǎng)絡(luò)強國戰(zhàn)略、大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略、“互聯(lián)網(wǎng)+”行動,大力推進新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,推動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、衛(wèi)星導航、人工智能和實體經(jīng)濟深度融合。鼓勵發(fā)展虛擬現(xiàn)實技術(shù),大力發(fā)展數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。高起點發(fā)展海洋經(jīng)濟,積極推進南海天然氣水合物、海底礦物商業(yè)化開采,鼓勵民營企業(yè)參與南海資源開發(fā),加快培育海洋生物、海水淡化與綜合利用、海洋可再生能源、海洋工程裝備研發(fā)與應(yīng)用等新興產(chǎn)業(yè),支持建設(shè)現(xiàn)代化海洋牧場。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,做強做優(yōu)熱帶特色高效農(nóng)業(yè),打造國家熱帶現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地,支持創(chuàng)設(shè)海南特色農(nóng)產(chǎn)品期貨品種,加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。

四、推動形成全面開放新格局

堅持全方位對外開放,按照先行先試、風險可控、分步推進、突出特色的原則,第一步,在海南全境建設(shè)自由貿(mào)易試驗區(qū),賦予其現(xiàn)行自由貿(mào)易試驗區(qū)試點政策;第二步,探索實行符合海南發(fā)展定位的自由貿(mào)易港政策。

五、創(chuàng)新促進國際旅游消費中心建設(shè)的體制機制

深入推進國際旅游島建設(shè),不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,進一步開放旅游消費領(lǐng)域,積極培育旅游消費新業(yè)態(tài)、新熱點,提升高端旅游消費水平,推動旅游消費提質(zhì)升級,進一步釋放旅游消費潛力,積極探索消費型經(jīng)濟發(fā)展的新路徑。

六、服務(wù)和融入國家重大戰(zhàn)略

支持海南履行好黨中央賦予的重要使命,持續(xù)加強支撐保障能力建設(shè),更好服務(wù)海洋強國、“一帶一路”建設(shè)、軍民融合發(fā)展等國家重大戰(zhàn)略實施。

七、加強和創(chuàng)新社會治理

始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想,完善公共服務(wù)體系,加強社會治理制度建設(shè),不斷滿足人民日益增長的美好生活需要,形成有效的社會治理、良好的社會秩序,使人民獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)。

打造共建共治共享的社會治理格局。加強預(yù)防和化解社會矛盾機制建設(shè),正確處理人民內(nèi)部矛盾。加強人口動態(tài)數(shù)據(jù)收集分析,建立人口監(jiān)測預(yù)警報告制度。推動建立以社會保障卡為載體的“一卡通”服務(wù)管理模式。探索行業(yè)協(xié)會商會類、科技類、公益慈善類、城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)類社會組織依法直接登記制度,支持社會組織在規(guī)范市場秩序、開展行業(yè)監(jiān)管、加強行業(yè)自律、調(diào)解貿(mào)易糾紛等方面發(fā)揮更大作用,推進行業(yè)協(xié)會商會脫鉤改革。全面加強基層治理,統(tǒng)籌推進基層政權(quán)建設(shè)和基層群眾自治,促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)治理和城鄉(xiāng)社區(qū)治理有效銜接,構(gòu)建簡約高效的基層管理體制。全面推進社會信用體系建設(shè),加快構(gòu)建守信激勵和失信懲戒機制。圍繞行政管理、司法管理、城市管理、環(huán)境保護等社會治理的熱點難點問題,促進人工智能技術(shù)應(yīng)用,提高社會治理智能化水平。

八、加快生態(tài)文明體制改革

牢固樹立社會主義生態(tài)文明觀,像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境,實行最嚴格的生態(tài)環(huán)境保護制度,還自然以寧靜、和諧、美麗,提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品以滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要,譜寫美麗中國海南篇章。

九、完善人才發(fā)展制度

實施人才強國戰(zhàn)略,深化人才發(fā)展體制機制改革,實行更加積極、更加開放、更加有效的人才政策,加快形成人人渴望成才、人人努力成才、人人皆可成才、人人盡展其才的良好環(huán)境。

十、保障措施

毫不動搖加強黨對改革開放的領(lǐng)導,進一步強化政策支持,建立健全“中央統(tǒng)籌、部門支持、省抓落實”的工作機制,堅定自覺地把黨中央、國務(wù)院的決策部署落到實處。


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